עצים שאפשר לגזום ללא רשיון כריתה — הרשימה המעודכנת

פירוט

כרתתם עץ בחצר ללא היתר? אתם עלולים למצוא את עצמכם מול קנס כבד או הליך משפטי, גם אם העץ נראה לכם פשוט ורגיל לחלוטין. בישראל, חוק פקודת היערות אוסר כריתת עצים ללא רישיון מפקיד היער, ורשויות האכיפה מתייחסות להחלטה הזאת ברצינות יתרה.

אבל הנה הדבר שחשוב לדעת: לא כל עץ מצריך רישיון. צו פקודת היערות (פטור מרישיון) 5783-2023 קובע בצורה ברורה ארבע קטגוריות של עצים שמותר לטפל בהם ללא אישור מראש. בעלי בתים רבים אינם מודעים לכך, ומשלמים כסף מיותר לרשויות או נמנעים מטיפול הכרחי מחשש לא מוצדק.

במדריך זה תמצאו את כל המידע שצריך לדעת. נסביר מדוע בכלל קיים חוק הרישיון, נפרט את ארבע הקטגוריות הפטורות לפי הצו המעודכן, נלמד כיצד למדוד קוטר גזע נכון, ונציין במפורש אילו עצים בשום אופן אינם פטורים. בסוף תדעו בדיוק כיצד לפעול לפני שנוגעים בעץ כלשהו בחצר שלכם.

למה בכלל צריך רשיון כריתת עץ בישראל?

פקודת היערות אוסרת כריתה, העתקה או הובלה של עץ בוגר ללא רישיון מפקיד היערות הממשלתי. מפר החוק צפוי לקנסות כבדים ובמקרים מסוימים להליכים פליליים.

הסיבה לפיקוח ההדוק: כריתת עץ היא פעולה בלתי הפיכה. החוק מתייחס אליה כמוצא אחרון ומחייב אישור מראש בכל מקרה שאינו פטור.

כל הבקשות לרישיון מוגשות דרך מערכת ילע"א בכתובת yeela-trees.moag.gov.il. נכון ל-2026, המערכת כוללת למעלה מ-33,440 רשומות רישוי מרחבי הארץ.

עם זאת, חלק מהעצים כלל אינם דורשים רישיון. צו פקודת היערות (פטור מרישיון) 5783-2023 מגדיר קטגוריות ברורות של עצים פטורים, ובעלי בתים שאינם מודעים לכך משלמים על בירוקרטיה שאינה נחוצה. למידע נוסף על התהליך, ניתן לעיין במדריך היתר כריתה, מה חשוב לדעת.

הרגולציה ממשיכה להתפתח: טיוטת תקנות היערות (רישיונות) התשפ"ו-2026 מצביעה על כוונה לעדכן ולהבהיר את הכללים, ומומלץ לעקוב אחר שינויים לפני כל פעולה בשטח.

צו פקודת היערות (פטור מרישיון) 5783-2023: מה קובע החוק?

צו פקודת היערות (פטור מרישיון) תשפ"ג-2023 נחתם ב-2023. הצו מגדיר ארבע קטגוריות מפורשות של עצים שכריתתם אינה מחייבת רישיון.

הצו מגדיר ארבע קטגוריות פטור מפורשות:

1. עצי מטע חקלאי הנדרשים לצורך המשך הפעילות החקלאית
2. עצי דקל הנטועים בשטחים שייעודם מגורים לפי תוכנית בת-תוקף
3. מינים פולשים המנויים בנספח הצו, בהתאם לאזור הגיאוגרפי
4. עצי משתלה המיועדים להעתקה לצורך שיווק ומכירה

הפטור מותנה, לא אוטומטי. שלושה גורמים קובעים אם הוא חל: סוג העץ, המיקום הגיאוגרפי, והמצב הפיזי של העץ. אזור מגורים מוגדר בנפרד מאזורים חקלאיים ופתוחים; הבחנה זו משפיעה ישירות על סף הקוטר הנדרש, כפי שיוסבר בהמשך.

חשוב לא פחות לדעת מה הצו אינו מתיר. פגיעה בעץ מוגן או הזנחתו אינן מכוסות בפטור. הצו חל בלעדית על המינים והמצבים המפורטים בנספחיו, ולא על כלל העצים בחצר.

קטגוריה 1: עצי מטע חקלאי

הקטגוריה הראשונה בצו מתייחסת לעצי מטע חקלאי. עצים כגון שקד, זית (שאינו מוגן), רימון ותפוח הגדלים בשטח חקלאי מוכר פטורים מרישיון כריתה, ובלבד שהכריתה נדרשת להמשך הפעילות החקלאית באותו מקום.

שלושה מינים שאינם בפטור, גם בשטח חקלאי:

• עצי הדר (לימון, תפוז, אשכולית, מנדרינה) דורשים רישיון מלא בכל מקרה
• עצי אבוקדו אינם כלולים בפטור, ללא יוצא מן הכלל
• מינים מוגנים המופיעים בנספחי הצו אינם פטורים, אפילו אם הם גדלים בתוך מטע חקלאי

הפטור נועד לאפשר לחקלאים לנהל את המטע בגמישות, מבלי לפנות לפקיד היערות בכל פעולה שגרתית. אך התנאי הבסיסי הוא שהשטח מסווג רשמית כקרקע חקלאית, ושהכריתה משרתת את הפעילות החקלאית ממש.

בעלי חצרות פרטיות: שימו לב להבחנה הזו

עץ תפוח בגינת הבית אינו "מטע חקלאי" לצורך הצו. הצו מגדיר מטע כיחידת ייצור חקלאית המיועדת לשיווק תוצרת, לא לשימוש ביתי. כלומר, מי שיש לו עץ פרי בודד בחצר יצטרך לבדוק האם השטח אכן מסווג כחקלאי ומנוהל לצורכי שיווק. לעצים אופייניים לפי אזור מגורים יש חשיבות רבה בבחינת סוג העץ והסיווג הנכון שלו לפני כל פעולה.

קטגוריה 2: עצי דקל באזורי מגורים

כל עץ ממשפחת הדקליים הנטוע במגרש שייעודו מגורים בתוכנית בת-תוקף פטור מרישיון כריתה לפי צו פקודת היערות (פטור מרישיון) 5783-2023. המשמעות: דקל תמר, דקל קנרי, דקל וושינגטון ועוד מינים נפוצים בגינות מגורים ניתנים לכריתה ללא פנייה לפקיד היערות, בהתקיים תנאי הפטור.

שני חריגים שחייבים לדעת

חריג ראשון: דקל דום מצרי (Hyphaene thebaica). מין זה מוחרג מפורשות מהפטור ודורש רישיון כריתה בכל מקרה, ללא יוצא מן הכלל.

חריג שני: אתרי שימור ושטחים מוגנים. אפילו דקל מסוג הפטור אינו פטור אם הוא נמצא באתר שימור טבע או בשטח מוגן על פי תוכנית בת-תוקף. המיקום קובע לא פחות מהמין.

ניקוי דקל לעומת כריתה

חשוב להבחין בין שתי פעולות שונות. הכלל הבסיסי בניקוי דקל הוא שהסרת עלים יבשים ואשפות אינה נחשבת כריתה ואינה דורשת רישיון. כריתת הגזע כולו, לעומת זאת, נבחנת לפי הצו ותחייב עמידה בתנאי הפטור.

בתים משותפים: לבדוק לפני שמזמינים

בעלי דירות שדקלים גדלים בשטח המשותף של הבניין צריכים לוודא שלושה דברים לפני הזמנת שירות כריתה: המין אינו דקל דום מצרי; הבניין אינו ממוקם באתר שימור; וייעוד המגרש בתוכנית המאושרת הוא אכן מגורים. בדיקה קצרה מראש חוסכת קנס כבד לאחר מעשה.

קטגוריה 3: מינים פולשים, הרשימה המלאה

לגבי מינים פולשים, ההיגיון שונה מהקטגוריות הקודמות: המדינה לא רק מאפשרת את כריתתם, היא מעודדת אותה מטעמים סביבתיים.

המינים הפטורים בכל מקום בישראל

נספח צו היערות (פטור מרישיון) 5783-2023 מפרט את המינים הבאים כפטורים ללא הגבלה גיאוגרפית:

• עץ השמיים (Ailanthus altissima)
• שיטת עלי-ערבה (Acacia salicina)
• שיטה כחלחלה (Acacia saligna)
• שיטת ויקטוריה (Acacia victoriae)
• שיטה עגולת-הזרעים (Acacia cyclops)
• שיטה רבת-פרחים (Acacia pycnantha)
• שיטה דוקרנית (Acacia paradoxa)
• צחר כחלחל (Leucaena leucocephala)
• פרקינסוניה שיכנית (Parkinsonia aculeata)

פיקוס: פטור מוגבל גיאוגרפית

חמישה מיני פיקוס (בנגלי, בנימינה, השדרות, קדוש וחלוד) פטורים רק בשטחים פתוחים בבקעת הירדן, הערבה ואזור ים המלח, על פי המפות המפורסמות באתר משרד החקלאות. מחוץ לאזורים אלו, פיקוס אינו פטור ודורש רישיון מלא.

אזהרת זיהוי שגוי

עץ השמיים נחשב לאחד הזנים נפוצים בישראל, אך דמיונו לעצים מוגנים אחרים מוביל לטעויות זיהוי. כריתת עץ מוגן מתוך הנחה שגויה שהוא פולש מהווה עבירה פלילית. לפני פעולה, מומלץ לקבל אישור מאגרונום.

קטגוריה 4: עצי משתלה המיועדים לשיווק או השתלה

קטגוריה זו שונה במהותה משלוש הקודמות: היא אינה מבוססת על סוג העץ או מינו, אלא על ייעוד מסחרי ואופן גידול.

לפי צו פקודת היערות (פטור מרישיון), התשפ"ג-2023, עץ בוגר הנמצא במשתלה ומיועד לשיווק, מכירה והעתקה למקום אחר פטור מרישיון כריתה. מטרת הפטור ברורה: לאפשר למשתלות מקצועיות ולעסקי גינון לנהל פעילות שוטפת מבלי להיתקע בבירוקרטיה בכל פעם שמעתיקים עץ ללקוח.

מה בדיוק מוגדר כ"משתלה"?

הצו מגדיר משתלה כמקום המשמש לגידול ואספקה של עצים לצורכי שתילה במקום אחר. זוהי הגדרה מסחרית ופעילה, לא תיאור של כל גינה שבה נשתל עץ מחדש. ההבחנה מעשית: גינה ביתית עם עץ זית שנשתל מחדש בחצר אינה "משתלה" לצורך הפטור, בשונה ממשתלה מסחרית המוכרת עצי זית ללקוחות.

האם הפטור רלוונטי לבעל בית?

ברוב המקרים, לא. בעל בית המגדל עצים בגינה לשתילה מחדש בשטחו אינו עומד בתנאי הצו. סוג הפעילות, כמות העצים והאופי המסחרי הם שקובעים את הסיווג. ניסיון להסתמך על פטור זה ללא עמידה בהגדרה המשפטית המדויקת עלול להיחשב כריתה ללא רישיון.

הכרת קטגוריה זו חשובה בעיקר כדי להבין את מלוא מסגרת החוק. עבור בעל הבית הממוצע, שלוש הקטגוריות הקודמות הן הרלוונטיות בפועל.

כיצד מודדים קוטר גזע נכון, ומה המשמעות לפטור?

מעבר מקטגוריות הפטור עצמן, ישנה שאלה טכנית שרבים מדלגים עליה: האם העץ שלי בכלל מגיע לסף הקוטר שהצו מגדיר?

הצו קובע שני ספים שונים לפי אזור:

• באזור מגורים: עץ בקוטר מעל 20 ס"מ בגובה 1.3 מ' מהקרקע
• מחוץ לאזור מגורים: עץ בקוטר מעל 10 ס"מ באותו גובה

DBH: המדידה הסטנדרטית

הגובה 1.3 מ' הוא לא מספר שרירותי. זהו ה-DBH (Diameter at Breast Height) שמשמש את כל תחום ניהול היערות המקצועי בעולם, ומאומץ גם בחקיקה הישראלית.

כיצד מודדים בפועל

1. עוטפים סרט מדידה סביב היקף הגזע בגובה 1.3 מ' מהקרקע
2. רושמים את ההיקף שהתקבל
3. מחלקים ב-3.14 (π) לקבלת הקוטר

לדוגמה: היקף של 63 ס"מ מחולק ב-3.14 נותן קוטר של כ-20 ס"מ, שהוא בדיוק על הגבול באזור מגורים.

הקוטר אינו הגורם היחיד

חשוב להבין: עץ שקוטרו נמוך מהסף אינו אוטומטית פטור מרישיון. הפטור תלוי גם בסוג העץ ובאזור הגיאוגרפי, כפי שפורט בקטגוריות הקודמות. הקוטר הוא רק אחד ממספר תנאים מצטברים.

כמו כן, העיקרון המנחה בגיזום מקצועי הוא לא להרים יותר מדי, ומדידה לא מדויקת עלולה להוביל להחלטה שגויה לגבי הצורך ברישיון. בספק, מומלץ להיוועץ בגורם מקצועי לפני שמתחילים בפעולה כלשהי.

מה בהחלט לא פטור, ועלול לעלות ביוקר

גם אם מדדתם נכון את קוטר הגזע, הקוטר לבדו אינו מכריע. ישנן קטגוריות שלמות שהחוק מוציא מהפטור במפורש, ועבירה עליהן אינה עניין של קנס מינורי.

עצי הדר ואבוקדו: חריג מפורש בחוק

כפי שפורט בקטגוריה הראשונה, עצי הדר ועצי אבוקדו אינם כלולים בפטור החקלאי בכל גודל ובכל שטח, ודורשים רישיון מלא מפקיד היערות.

עצים מוגנים ושטחים מוגנים

עצים המופיעים ברשימות האילנות המוגנים בנספחי הפקודה, כגון אלון, שקמה וזית עתיק, מחייבים רישיון ללא יוצא מן הכלל, ללא קשר לגיל העץ או לגודלו. בנוסף, כל עץ הנמצא בשמורת טבע, אתר שימור או שטח מוגן אינו פטור, אפילו אם מינו כשלעצמו נמצא ברשימת הפטורים.

גיזום שמוביל למוות הוא כריתה לכל דבר

נקודה שרבים אינם מודעים לה: הגדרת "כריתה" בחוק כוללת כל פעולה שגורמת למות העץ, לרבות ריסוס, הרעלה, חיתוך שורשים וגיזום אגרסיבי. כלומר, גם ללא עקירת הגזע, גיזום קיצוני שמוביל לנזק בלתי הפיך עלול להיחשב כריתה בלתי חוקית.

כריתה ללא רישיון היא עבירה פלילית. לא קנס מנהלי, לא אזהרה. בספק לגבי סיווג העץ שלכם, עצרו לפני הפעולה.

כשהפטור לא ברור, מתי כדאי להיעזר בשירות מקצועי?

גם אחרי שמבינים מה לא פטור, עדיין נותרים מקרים שבהם הקוטר נמדד בגבול, שם המין לא מוכר, או שהתנאים בשטח מסבכים את ההחלטה. אלו הרגעים שבהם שירות מקצועי חוסך כסף וצרות.

כשהזיהוי לא בטוח

כריתת עץ מסוג שגוי, בהנחה שהוא פטור, היא עבירה פלילית. זיהוי שגוי של מין פולש, או טעות בסיווג "עץ בוגר" לפי סף הקוטר הנכון לאזור, יכולים להוביל ישירות לאחריות משפטית. אגרונום או חברת גיזום מוסמכת יכולים לזהות את המין ולאמת את הסיווג לפני שמתחילים.

כשהביצוע עצמו מסוכן

פטור מרישיון אינו פטור מסיכון. עץ גדול הצמוד לקיר, גג או קווי חשמל דורש ציוד מקצועי, ביטוח, ותכנון נפילה מבוקרת. אין מקום לניסויים בסביבה כזו.

כשיש מחלוקת בבית משותף

דיירים שונים מפרשים את החוק אחרת, ולרוב אין ביניהם מוסמך שיכריע. חברה מורשית יכולה לספק עמדה ברורה שמבוססת על החוק ולא על דעות.

מה כולל שירות מקצועי

נחליאלי גיזום עצים מציעים הערכה ראשונית, מזהים את סוג העץ, ומאשרים האם נדרש רישיון. השירות כולל גם פינוי פסולת מהחצר. לפרטים: 054-680-5830.

סיכום: מה לעשות לפני שגוזמים או כורתים עץ בחצר

לפני שנוגעים בכלים, חמישה צעדים פשוטים יכולים לחסוך לכם עבירה פלילית, קנס כבד, וחרטה שלא ניתן לתקן.

1. זהו את קטגוריית העץ לפי ארבע הקטגוריות שפורטו לעיל. אם העץ אינו נופל באחת מהן, סביר שדרוש רישיון.
2. מדדו את קוטר הגזע בגובה 1.3 מ' מהקרקע לפי שיטת ה-DBH שתוארה לעיל. זכרו שעץ מתחת לסף אינו אוטומטית פטור.
3. עצים בשמורות טבע, אתרי שימור, או מינים מוגנים כגון אלון ושקמה אינם פטורים בשום תנאי. במקרים אלה, פנו לפקיד היערות דרך מערכת ילע"א לפני כל פעולה.
4. בכל ספק, קבלו חוות דעת מקצועית לפני שמתחילים. עלות ההתייעצות: אפס. עלות טעות: קנס פלילי ועץ שלא יחזור.
5. פעולה מושכלת היא ההשקעה הכי משתלמת בגינה שלכם. כריתה ללא רישיון של עץ מוגן היא בלתי הפיכה, ושום קנס לא יחזיר את העץ.

רוצים לוודא שהכל חוקי לפני שמתחילים? צרו קשר עם נחליאלי גיזום עצים לייעוץ חינם: 054-680-5830.